La Commission de l’Enseignement, des affaires culturelles, de l’audiovisuel extérieur et de la francophonie a souhaité faire le point sur les Ressources humaines dans le réseau de l’enseignement français à l’étranger, en auditionnant la directrice de l’AEFE et son équipe, la mission laïque, la FAPEE et l’ANEFE mais aussi – pour la première fois dans l’histoire de l’AFE – l’ensemble des syndicats représentés au Comité technique de l’AEFE et aux Commissions consultatives paritaires centrales. De nombreux sujets ont été abordés et les débats ont été particulièrement riches : détachements, formation continue, plafond d’emplois de titulaires, statuts des personnels (expatriés, résidents, recrutés locaux, « faux résidents »…), indemnités spécifiques de vie locale.
La commission a pris connaissance du projet de budget 2016 pour la partie concernant les Français établis hors de France et a pointé certains de ses aspects préoccupants dans ses travaux et ses résolutions, dont une résolution commune de la Commission des Finances et de la Commission de l’Enseignement sur les perspectives de financement de l’AEFE et de son budget dédié aux bourses – demandant conjointement au Ministre des Affaires étrangères et du développement international et au Ministre des Finances :
- une augmentation du budget des bourses permettant de faire face aux besoins avérés
- le maintien des budgets d’investissements de l’opérateur notamment le maintien des projets de construction et de mise en conformité,
- l’ouverture aux conseillers consulaires du dialogue de gestion dès la première phase d’instruction des dossiers et de définition de l’enveloppe ainsi qu’une information régulière sur les économies à réaliser.
La commission a également fait le point sur les moyens dont se dote la France pour exercer sa diplomatie d’influence à l’étranger à travers la culture et le rayonnement, l’éducation, l’enseignement et la coopération linguistique, et la coopération universitaire et scientifique, par une série d’auditions et un rapport thématique sur les réseaux de l’Institut français et de l’Alliance française.
Jean-Philippe Grange, conseiller AFE pour l’Asie et l’Océanie