Commission des Affaires sociales et des anciens combattants – session de mars 2016

crédits MAEDI/Olivier BOLVIN
crédits MAEDI-Olivier-BOLVIN

AFFAIRES SOCIALES
La commission a fait le point sur la Protection Universelle Maladie, mise en place au 1er janvier, qui concerne toute personne qui travaille ou réside en France. Elle a relevé comme conséquence majeure sur les résidents hors de France,  la disparition de la notion d’ayant-droit majeur qui ôte au partenaire non-assuré la couverture maladie auparavant accordée, tant pour les soins en France que lors d’une installation durant les 3 premiers mois de séjour.
La commission demande la mise en place de la notion de rassemblement familial lors d’un retour en France et le maintien des droits à la carte vitale pour le partenaire attaché à un pensionné résidant hors de France.

Le statut des agents de droit local et Agents Français de l’Etat recrutés à l’étranger au regard de l’aide au retour à l’emploi lors de leur réinstallation a fait l’objet d’un long historique des saisies et questions de parlementaires. La commission demande que le Ministère des affaires étrangères prenne les mesures de soutien et d’accompagnement vers le retour à l’emploi adaptés à ces personnels, dont le nombre ne cesse de croître.

Les dispositifs de prise en charge des enfants à besoins éducatifs particuliers ou en situation de handicap dans le réseau des établissements français ont été recensés et un observatoire dédié va être mis en place. La nécessité d’une plus grande coordination entre les acteurs du handicap a fait l’objet d’une résolution de l’assemblée.

La simplification administrative en matière de délivrance de certificats d’existence et donc de modalités de versements de pensions s ’applique parfois lentement et nécessite la signature de conventions entre les régimes.

Le dossier juridiquement complexe des accords de coordination de régimes de  sécurité sociale est suivi attentivement.

Un point sur les enjeux actuels de la Caisse des Français de l’Etranger a permis de constater la réduction du nombre de personnels expatriés dans les entreprises et la montée en charge des régimes sociaux locaux. Le rapport de l’Inspection Générale des Affaires Sociales et de l’Inspection Générale des finances recommande entre autres l’application des abattements aux personnels des petites entreprises. Par ailleurs, un effort de dématérialisation des documents doit être fait.

ANCIENS COMBATTANTS
Une présentation exhaustive du rôle de la Caisse Nationale Militaire de Sécurité Sociale et du service « droits et prestations Hors de France » a mis en évidence les services complets  rendus à une population de 850 000 personnes.

Par ailleurs, l’Union Nationale des Combattants a présenté ses activités en partenariat avec l’Office National des Anciens Combattants et Victimes de Guerre.

Martine Vautrin-Jedidi, Conseillère consulaire en Tunisie, membre de la Commission des Affaires sociales et des Anciens combattants 

Commission des Affaires sociales et des Anciens combattants

La commission des affaires sociales et des anciens combattants a relevé trois défis : financier et  administratif d’une part, mémoriel d’autre part.

Malgré la diminution globale du budget attribué à l’aide sociale de 5.3 %,  qui impactera le soutien de la 3° catégorie aidée de la CFE et  des subventions à des associations n’ayant pas la solidarité et l’entraide en objet, nous actons le maintien essentiel des aides à la personne. Des mesures de simplification administrative sont en cours portant sur : la délivrance de la carte vitale  pour les soins inopinés  des pensionnés du régime général résidents hors d’Europe,  les conditions d’attribution et d’utilisation de la carte européenne d’assurance maladie, l’immatriculation des Français nés hors de France ou devenus Français La question de l’accès aux mesures de prévention santé en France pour les pensionnés a été posée.

Bien qu’il soit réaffirmé sans cesse que nous sommes le seul pays à proposer une telle protection à ses ressortissants hors du territoire national, nous veillerons, et c’est un défi politique, à ce que l’effort national exigé ne porte pas sur les plus fragiles,  les plus démunis ou n’accentue la précarisation.

Concernant le devoir mémoriel hors de France, nous attendons une vraie réflexion sur la politique commémorative de l’Etat en intégrant celle-ci à l’action culturelle.

Malgré une présence minoritaire en nombre dans cette commission, les membres du groupe Français du monde, Ecologie et Solidarité sont force de proposition, de travail et de veille politique. En plus de la défense de lignes budgétaires qui ne devraient pas être remises en cause, nous faisons face à des élus locaux ou parlementaires de droite  qui tentent d’ores et déjà de détricoter nos acquis sociaux au nom de la lutte contre l’étatisation, et vantent les bienfaits de la responsabilité individuelle et du secteur privé.

Martine Vautrin Jedidi, conseillère AFE pour l’Afrique du Nord

Lire le rapport intégral de la commission